重慶市民政局2019年11月12日發(fā)布了《重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），記者獲悉，到2020年，重慶所有街道、社區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到90%以上，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到60%以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施具備醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力的比例達(dá)到100%。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
老年人口較少社區(qū)不低于200平米
根據(jù)重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，街道養(yǎng)老服務(wù)中心原則上建筑面積不低于1500平方米，應(yīng)設(shè)置休閑娛樂(lè)區(qū)、文化教育區(qū)、生活照料區(qū)、健康管理區(qū)、人文關(guān)懷區(qū)、托養(yǎng)護(hù)理區(qū)和運(yùn)營(yíng)管理區(qū)等功能區(qū)域，其中托養(yǎng)護(hù)理區(qū)應(yīng)設(shè)置20張以上養(yǎng)老服務(wù)床位。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站原則上建筑面積不低于300平方米，老年人口較少的社區(qū)不低于200平方米，應(yīng)設(shè)置休閑娛樂(lè)區(qū)、文化教育區(qū)、生活照料區(qū)、健康管理區(qū)，有條件的要設(shè)置日間照料床位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心原則上建筑面積不低于800平方米，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農(nóng)村失能特困人員集中照料機(jī)構(gòu)一體建設(shè)，應(yīng)設(shè)置休閑娛樂(lè)、生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等功能區(qū)域，有條件的應(yīng)設(shè)置20張以上護(hù)理型床位。此外，依托村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)，應(yīng)單獨(dú)配置一定面積的專用養(yǎng)老服務(wù)用房。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
護(hù)理型床位占比不低于50%
在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，《方案》提出，應(yīng)支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會(huì)辦醫(yī)院加強(qiáng)護(hù)理及康復(fù)能力建設(shè)，開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心，開設(shè)老年病區(qū)（床），構(gòu)建醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老、安寧療護(hù)服務(wù)相互銜接的服務(wù)模式；支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心開辦診所、護(hù)理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，逐步提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例。到2022年，護(hù)理型床位占比不低于50%。
此外，降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保報(bào)銷門檻，將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心納入醫(yī)療保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議醫(yī)�？刂浦笜�(biāo)體系和報(bào)銷程序，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施。每個(gè)區(qū)縣至少建設(shè)5個(gè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)。
資金保障
街道養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助200萬(wàn)元
在資金保障方面，《方案》提出，我市各區(qū)縣要加大支持力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金納入公共財(cái)政預(yù)算，合理安排專項(xiàng)資金，將福彩公益金區(qū)縣留存部分80%以上用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和政府購(gòu)買社區(qū)居家基本公共養(yǎng)老服務(wù)，撬動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本增加建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金投入，形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的保障格局。
據(jù)悉，市級(jí)將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)予以適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)每個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助200萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站補(bǔ)助20萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)中心及轄區(qū)內(nèi)村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)補(bǔ)助100萬(wàn)元，并制定相應(yīng)評(píng)估考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法予以實(shí)施。此外，市和區(qū)縣兩級(jí)應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，并多渠道加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金保障。
此外，在養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)方面，到2022年，我市將培訓(xùn)2000名養(yǎng)老護(hù)理主管、20000名養(yǎng)老護(hù)理員，每年培養(yǎng)引進(jìn)100名養(yǎng)老管理院長(zhǎng)。
|
